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市域社会治理现代化试点工作启动以来,内蒙古鄂尔多斯市乌审旗将分散的治理力量、系统力量、基层力量等进行优化整合,把党的建设、综合治理、城市管理、重点人员管控、应急管理、民生服务等统筹纳入基础网格体系,建立健全日常巡查和重点走访、网格事项指派处置等工作机制,构建起“全科型、网格式、法治化”社会治理体系,最大程度发挥基层网格作用,实现“人在格中走、事在格中办”,蹚出了一条基层市域社会治理之路。
多网变一网
制定社会治理“全科大网格”实施意见,将“全科大网格”列为重点改革事项,强力推动实施。聚焦各单位“多网并立、多头管理”难点,建立“1+8+N”模式,即坚持党建引领,梳理整合政法、组织等系统原有网格资源,因地制宜纳入其他N个部门社会治理事项,实现多网融合、一网统管。聚焦群众有诉求“多地跑、反复跑”堵点,整合综治中心、网格化管理中心、人民调解服务中心等资源力量,建立“一站式”矛调中心,实现矛盾纠纷化解“一站式受理、一闭环初理、一中心管理”。今年以来,乌审旗、镇、村三级综治中心共办理服务事项40000余件。
虚网变实网
全旗划分429个三级网格,聘请495名专兼职网格员,建立网格与网格指导员、社长、党代表、“五老”人员等相融合的队伍,明确网格员职能定位,推行“网格吹哨、部门报到”机制,提升网格事项处置效率。强化网格化服务管理经费保障,专兼职网格员每月500元薪酬,并配备智能手机一部。同时开展网格员培训工作、能力大比评活动,提升网格员素能,畅通网格员晋升渠道,将表现优异的网格员优先发展为基层党组织的后备力量、优先聘为公益性岗位人员。
疏网变滤网
强化“多多评·乌审通”数字服务平台推广使用,完善群众“随手拍”、部门“码上抢单”、信访“掌上办”等功能模块,变“群众路上跑”为“数据网上跑”。实行人、心、情、事“四到位”,旗、镇、村“三统筹”,民情日记、群众诉求“两本账”,与“12345”热线融合贯通,真正做到事为民所想、行为民所需,切实将大网格打造为问题破解、矛盾化解、凡事有解的社会治理过滤网。截至目前“多多评·乌审通”注册人数90700余人,入驻中小微企业、商铺2000余家,全旗8000余名干部全部注册“干部评价码”并投入使用,“随手拍”上报问题200余条,处理172条,基本实现人在家中坐、事在网上办。
事网变法网
依法建“网”,制定社会治理网格化服务管理办法,对网格划分、队伍建设、部门职责等事项作出具体规定。健全考核体系,将“全科大网格”纳入全旗高质量发展综合绩效考核,确保各部门、各苏木镇压实责任。依法用“网”,构建“人在格中走、事在格中办、办完网上评”工作格局,把群众满意度作为主要评价标准,以考核评价促履职尽责,有效调动相关部门的积极性。依法管“网”,持续用好“三分吸附法”经验做法、全面推行“信访代办制”,不断引导提升,以法治规范固化护航,有力提升社会治理现代化水平。(王艳丽)
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